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京讼要闻:征地补偿被村委会截留怎么办?

来源:北京京讼律师事务所 发布时间:2025-07-14

根据《土地管理法》《土地管理法实施条例》中的规定,实施土地征收,征收方需要给予被征地农民土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗、社会保障费等补偿,如果涉及农村村民住宅的,还需要给予被征收人宅基地的补偿和农村房屋的补偿,以及搬迁费、奖励费等,对于是经营性用的,需要给予被征收人停产停业损失费等。

 

 其中,土地补偿费和安置补助费,由于农村集体土地所有权归农村集体经济组织所有,农民只享有土地使用权和承包权,所以土地的补偿费和安置补助费一般会先发放给村委会。而地上附着物和青苗的补偿费则是归所有者所有,也就是谁种的果树或青苗,谁挖的水井等,谁就可以拿到这些补偿。对于房屋和宅基地的补偿亦是如此。

 不过,实践过程中,有的村委会在收到土地补偿费和安置补助费时,会直接据为己有,认为土地所有权归农村集体经济组织,所以这笔补偿费全部归村委会所有。那么这笔补偿费真的全部归村委会(农村集体经济组织)所有吗?

 答案显然不是的。虽然农村集体土地(耕地、农用地等)所有权归村委会(农村集体经济组织所有),但这并不代表着土地补偿费和安置补助费就全部归其所有。从地方发布的相关法律法规中来看,村委会(农村集体经济组织)在收到土地补偿费和安置补助费之后,需要将百分之八十以上的土地补偿费分配给被征地农民,安置补助费需要全部用于被征地农民。

 根据《土地管理法》中的规定,禁止侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用。《民法典》第243条规定,任何组织或者个人不得贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费等费用。264条规定,农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组应当依照法律、行政法规以及章程、村规民约向本集体成员公布集体财产的状况。

 也就是说,村委会(农村集体经济组织)不能随意的占用或者是挪用土地补偿费,安置补助费,甚至是其他可以直接给予被征地农民的相关补偿费用。就土地补偿费,村委会或者是(农村集体经济组织)只能截留百分之二十左右用于村里的公共事业建设。

 所以,拆迁律师在这里提醒大家,在遇到土地征收之后,广大被征地农民一定要注意村委会(农村集体经济组织)的各种行为,避免自己的合法权益被侵害。那么,要是在土地征收中,自己迟迟没有拿到土地补偿费,作为被征收人又该如何维护自己的合法权益呢?

 如果征收方将土地补偿费和安置补助费已经转到村委会(农村集体经济组织)的账户当事,但是被征地农民迟迟没有拿到这项补偿费。那么被征收人可以先向村委会申请村务公开,看看这笔补偿费去哪儿了。申请村务公开是法律赋予被征地农民的权益,当村委会将涉及村民利益的事项没有公开时,那么村民就可以依法在专业律师的指导下,向村委会申请村务公开,要求其公开土地补偿费和安置补助费的具体情况。

 根据《土地管理法》中的规定,被征地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布,接受监督。

 申村村务公开之后,如果村委会迟迟没有对自己的申请进行答复(补偿费也迟迟没有发放给大家),或者是已土地补偿费不归村民所有,且以土地补偿费及其他相关事项是秘密文件等为由,拒绝公开时,被征地农民则可以向上一级有关部门针对村委会的行为进行投诉、反映,要求相关部门查处村委会的行为,责令村委会返还侵占的土地补偿。

 根据《村民委员会组织法》中的规定,村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的,村民有权向乡、民族乡、镇的人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映,有关人民政府或者主管部门应当负责调查核实,责令依法公布;经查证确有违法行为的,有关人员应当依法承担责任。

 如果乡镇人民政府对村民反映的事项置之不理,或者是默认了村委会的行为,被征地农民可以向县级以上地方人民政府反映(可以打12345,也可以找到相关部门的电话直接反映,或者直接去现场),在反映过程中,一定要记得进行录音,一旦日后相关部门不承认,或者是有行政不作为的现象,录音就可以作为证据交给法院。

 实践中,如果遇到相关部门针对自己所反映的问题迟迟没有回复,也没有进一步解决时,或者是对处理的结果不满意,那么被征地农民还可以通过行政复议以及行政诉讼等来维护自己的合法权益。

 不过这里律师需要强调的一点是,由于征地拆迁中所产生的问题相对于来说比较的复杂,且又较为专业,所以不管是向村委会申请村务公开,还是启动法律程序,都建议被征地农民在专业律师的指导下进行。

 事实上,有了专业律师的帮助,那么在一定程度上来说,就会给村委会造成一定的压力,实践中,有的村委会迫于压力,往往会主动的将土地补偿款分配给被征地农民,对于村民所申请的材料,也会第一时间公开。当然了,即使村委会不主动给,那么,在专业律师的帮助下,村民拿到土地补偿费或相关材料的机会相对于来说也会更大一些。

 总之,律师最后想要告诉大家的是,土地征收关系着被征收人的利益,一旦遇到村委会擅自截留土地补偿费,或者是侵害自己其他的利益,村民一定要依法维护自己的合法权益。



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